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關于印發《省住房和城鄉建設廳機關基層黨建全面提升工程2018年實施方案》的通知
時間:2018-05-14 11:05      來源:未知      閱讀:次    
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 黑建黨發〔2018〕27號 

 
關于印發《省住房和城鄉建設廳機關基層黨建全面提升工程2018年實施方案》的通知
                                          
廳機關各處室、直屬各單位:
  經廳黨組研究同意,現將《省住房和城鄉建設廳機關基層黨建全面提升工程2018年實施方案》印發給你們,請結合實際認真抓好貫徹落實。直屬各單位結合實際制定本單位實施方案。
 
中共黑龍江省住房和城鄉建設廳黨組
2018年5月14日
 
 
 
省住房和城鄉建設廳機關基層黨建全面提升工程2018年實施方案
 
  為深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會,以及省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會精神,鞏固深化2017年基層黨建全面提升工程取得的成果,切實提高我廳黨的建設質量。按照《省委辦公廳關于印發<省直機關基層黨建全面提升工程2018年實施方案>的通知》(廳字〔2018〕18號文件)要求,結合我廳實際,制定本方案。
  一、總體要求
  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,按照黨的十九大提出的新時代黨的建設總要求,堅持和加強黨的全面領導,以黨的政治建設為統領,以《中共黑龍江省委關于深入貫徹全面從嚴治黨要求推進新時代機關黨的建設的實施意見》為遵循,堅持問題導向,重點發力,縱深推進黨要管黨、全面從嚴治黨,通過加強政治建設,抓實理論武裝,建強各級組織,強化正風肅紀,提升能力素質,嚴格責任落實,進一步提升廳屬各級黨組織黨建科學化水平,推動我廳黨建工作再上新臺階,為住建事業發展提供堅強保證。
  二、著重解決的突出問題
  2018年,我廳黨建工作要著力解決理論武裝和思想政治教育效果不顯著、黨員先鋒模范作用不突出,黨組織政治功能和組織優勢發揮不充分、黨支部建設標準不高、黨內政治生活不規范不嚴肅,黨紀法規教育和黨內監督不經常,黨務干部能力素質與新時代黨建工作要求不夠適應、黨建工作創新不足、基本保障不力,黨建與業務工作深度融合不夠、履行“一崗雙責”不到位、抓黨建工作上熱下冷等問題。
  三、提升目標和主要任務
  緊緊圍繞新時代黨的建設新形勢新任務新要求,在鞏固2017年黨建工作成果的基礎上,結合廳機關及直屬單位黨建工作實際,堅持聚焦問題、重點發力,高標準高質量完成34項具體工作任務,在10個方面實現新提升。
  (一)在加強機關政治建設上實現新提升
  1. 堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。廳屬各級黨組織要組織全體黨員認真學習貫徹落實《中共黑龍江省委關于堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導的具體意見》,教育引導全體黨員干部在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
  2. 認真落實中央和省委決策部署。堅持黨對一切工作的領導,不折不扣落實中央和省委決策部署,真正吃透精神、領會意圖,重要事項必須會議研究討論,細化工作方案和具體舉措,抓好執行與督查。各級黨員領導干部要保持高度政治敏銳性,在推進黨和國家機構改革中發揮示范帶頭作用,教育引導廣大黨員自覺擁護改革、參與改革、推動改革,確保改革任務如期完成。
  3. 著力營造風清氣正政治生態。深入貫徹落實省委《關于推進風清氣正政治生態建設的意見(試行)》和《省住建廳推進風清氣正政治生態建設實施方案》。教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,嚴守政治紀律和政治規矩,敢于抵制錯誤言行。嚴格落實民主集中制,按照《中國共產黨黨組工作條例(試行)》和《中共黑龍江省住房和城鄉建設廳黨組工作規則》,直屬單位要健全完善議事規則,科學民主依法決策,增強班子凝聚力。堅持“好干部”標準,嚴格執行干部選拔任用制度,形成正確的選人用人導向。持續推動正風反腐向縱深發展,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。
  4. 積極推進機關政治文化建設。牢固樹立社會主義核心價值觀,加強對中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的學習教育,發揚東北抗聯精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神,培育忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀。結合重大歷史事件紀念日、革命烈士紀念日等開展主題實踐活動,有計劃地組織黨員干部到愛國主義教育基地參觀學習,傳承紅色基因,弘揚革命精神。
  (二)在強化理論武裝上實現新提升
  5. 深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。繼續在學懂弄通做實上下功夫,把黨的十九大精神、《習近平談治國理政》、習近平總書記關于住房城鄉建設領域工作的重要論述和最新重要講話精神作為廳黨組(直屬單位黨委)理論學習中心組、黨支部、黨員學習的重要內容,通過輔導宣講、研討交流、知識競賽等多種方式,深入開展大學習、大培訓,引導黨員干部讀原著學原文悟原理,真正學出覺悟、學出信仰、學出擔當。要自覺對標對表,切實把學習成果轉化為樹牢“四個意識”、增強“四個自信”的政治自覺,轉化為堅定理想信念、加強黨性鍛煉的思想自覺,轉化為指導實踐、推動工作的行動自覺。廳黨組成員、直屬單位黨委委員每年為分管領域黨員干部領學促學至少1次,實現全面覆蓋。機關黨委按要求適時選派干部參加省直機關工委舉辦的省直機關學習習近平新時代中國特色社會主義思想系列報告會,按要求組織開展書記訪談活動,定期督導檢查廳屬各級黨組織學習情況,建立通報制度。
  6. 扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照中央和省委部署,結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,結合深化機關作風整頓、優化營商環境,制定我廳具體實施方案,并認真組織實施,切實做到設計科學、動員部署深入、學習教育扎實、載體方式豐富、總結評估真實、宣傳報道及時,確保主題教育不流于形式、富有成效,不斷提高黨員干部政治覺悟和政治能力。
  7. 落實廳黨組理論學習中心組學習制度。按照《中共黑龍江省委關于貫徹落實<中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則>實施辦法》和《省住建廳黨組理論學習中心組學習規則》要求,直屬單位黨委要健全和完善理論學習中心組檔案,制定學習計劃并報機關黨委備案。堅持領導班子帶頭,以上率下,形成“頭雁”效應。每季度組織學習至少1次,每次學習確定重點發言人員,其他成員要圍繞主題進行討論發言,并形成學習紀要。理論學習中心組成員結合工作每年至少撰寫1篇學習心得、調研報告或理論文章。
  8. 抓實黨員經常性學習教育。按照《省住建廳黨組理論學習中心組和直屬機關黨員干部2018年度理論學習計劃》,落實集中學習日制度,把黨的理論和路線方針政策、新修訂《黨章》、憲法、社會主義核心價值觀、形勢任務、國情省情教育納入黨支部學習教育計劃,每周至少組織學習1次。突出抓好青年干部理論學習,在堅持黨支部學習教育的基礎上,積極參加各類學習講壇和培訓。
  (三)在建強基層黨組織上實現新提升
  9. 充分發揮機關黨委承上啟下作用。根據廳黨組成員分工,建立黨建工作聯系點,做好各成員定期督導檢查分管領域黨建工作的協調保障。直屬單位黨委根據班子成員分工,履行“一崗雙責”責任,抓好分管部門的黨建工作。堅持抓兩頭帶中間,對所屬支部基本建設情況進行1次調研摸底,及時提醒督促所屬基層黨組織按期換屆,適時開展先優評比表彰,排查整頓軟弱渙散黨支部,推進黨支部建設均衡發展。建立健全并落實好涵蓋在職黨員和離退休黨員的關懷激勵機制,幫助解決實際困難,做好重大節日和特殊情況下的走訪慰問工作,讓廣大黨員干部體會到黨組織的溫暖,增強機關黨委的引領力號召力凝聚力。
  10. 以黨支部建設標準化推動戰斗堡壘作用發揮。認真落實《省直機關黨支部建設規范化標準》和省住建廳《關于進一步加強機關黨建工作的實施辦法(試行)》,按照設置合理、制度完善、運行規范、活動經常、檔案齊全的要求加強黨支部建設,全面提升黨支部組織力。嚴格執行3年任期規定,實現黨支部按期換屆率100%。按照規范流程高質量落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活基本制度,規范活動紀實。注重發揮黨支部政治功能和組織優勢,干部提拔任用要注意聽取黨支部意見;嚴把發展黨員入口關,開展新老黨員“結對互助”活動;支部委員要明確職責、發揮作用,團結帶領支部黨員攻堅克難,高質量完成各項工作。
  11. 抓好黨建信息化建設。突出載體手段創新,利用黑龍江省機關黨建工作信息系統、全國黨員管理信息系統、黨建APP平臺、微信平臺和省住建廳黨建工作微信群及單位OA辦公系統,及時更新黨建工作動態,建好網上組織機構、加強黨員網上管理。按照省直機關工委要求,逐步推進手機交納黨費,精準做好黨組織和黨員信息統計工作。完善黑龍江建設網黨建專欄,定期參加省直機關工委組織的專項業務培訓,督導黨支部及時更新相關數據和工作情況。鼓勵黨員通過微博、微信、微視頻和手機客戶端及時宣傳黨的聲音,傳遞黨的正能量。
  12. 加強黨支部文化建設。結合支部實際情況,加強黨建文化陣地建設,采取多種形式,及時宣傳展示黨支部學習教育、組織生活、主題黨日等圖文內容。廳機關及直屬單位要建立黨員活動室,設置黨旗、入黨誓詞、黨的制度、黨員權利義務、黨建書架等內容和設施,便于黨支部開展活動,增強黨建活動的儀式感、莊嚴感,形成濃厚黨建氛圍。
  (四)在加強和改進機關作風上實現新提升
  13. 馳而不息整治“四風”問題。重點關注形式主義和官僚主義10種新表現,通過民主生活會、組織生活會等形式,認真查擺表態多調門高、行動少落實差,門好進、臉好看、事難辦,不良文風會風等突出問題,列出問題清單,建立整改臺賬,逐項抓好整改落實。堅持重點時段節假日監督和日常檢查相結合,嚴肅查處、及時曝光頂風違紀行為,增強廣大黨員紀律意識和紀律定力。領導干部要帶頭轉變作風,形成“頭雁效應”,推進中央八項規定及實施細則精神和省委省政府九項規定落實落細、成風化俗。
  14. 深化機關作風整頓優化營商環境。鞏固深化2017年度作風整頓成果,按照省委部署,持續推進作風公開評議、再造工作流程、“四零”承諾服務創建、“互聯網+政務服務”等工作向住建系統基層延伸,在全省住建系統集中解決形式主義、官僚主義、失責失信、弄權勒卡、機構臃腫、能力不足等影響營商環境的突出問題,組織開展規劃管理、房地產中介機構、建筑市場秩序、城管執法行為、公職人員勾結“黑中介”專項整治,形成條塊結合、整體推進的態勢,推進廳機關和系統作風持續好轉、營商環境明顯改善。
  15. 大興務實優質的工作作風。牢固樹立干就干好、干就干成、干就一流標準的工作理念,樹立情況明、數字準、責任清、作風正、工作實的工作標準,持續倡導“五個好作風”、爭做“三個好把式”。注重調查研究,廳黨組成員和直屬單位班子成員每年至少撰寫1篇有決策參考價值的調研報告,機關黨委立足工作實際,每年完成1項高質量的黨建研究課題,廳屬各支部結合工作實際,每年完成1篇可供黨組決策的調研報告。建立和落實以優質公文、優質工作、優質成果為主要內容的“三優評比”機制,把“工匠精神”體現和落實到工作的全過程。
  (五)在嚴肅紀律推進監督執紀上實現新提升
  16. 嚴格落實黨風廉政責任制。嚴格執行《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任辦法(試行)》和我廳《關于進一步加強黨風廉政建設主體責任和監督責任落實的意見》,全面領導職責范圍內的黨風廉政建設工作。廳黨組和直屬單位黨委每年至少全面分析研究1次部門黨風廉政建設工作。廳黨組(各級黨組織)書記認真履行黨風廉政建設第一責任人責任,廳黨組成員、直屬單位班子成員認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”,抓好分管部門黨風廉政建設工作。機關紀委要加強對所屬黨組織和黨員的監督,多渠道受理問題線索,并依紀依規處理黨員干部違紀問題;廳屬各黨委紀檢書記、各黨支部紀檢委員要認真履行職責,加強對所屬黨員的監督,重要問題線索及時向機關紀委匯報。每半年向機關紀委書面報告1次工作情況,年底向機關紀委進行述職。
  17. 認真開展黨風廉政和法紀法規教育。廳屬各基層黨組織要把家庭作為黨風廉政建設的重要陣地,開展“廉政家書”和“致黨員家屬廉潔自律一封信”等活動,每年至少組織1次黨風廉政專題教育和1次典型案例警示教育,抓好法紀法規經常性集中學習,引導廣大黨員特別是黨員領導干部立政德,做到明大德、守公德、嚴私德。
  18. 有效運用監督執紀“四種形態”。按照《省直部門機關紀委紀律檢查工作實施辦法(試行)》,廳屬各黨委要設紀檢書記,設支委會的黨支部要配齊配強紀檢委員,組織專職紀檢干部參加省直機關紀工委舉辦的業務培訓班。緊盯重要崗位、重點人員、關鍵環節,建立廉政風險防控機制。認真貫徹落實《中共黑龍江省委關于實踐監督執紀“四種形態”辦法(試行)》和《省住房和城鄉建設廳廉政談話實施辦法(試行)》,堅持抓早抓小、防微杜漸,發現黨員干部苗頭性傾向性問題,及時談話函詢、教育提醒,對違紀問題堅決查處。 
  (六)在嚴肅黨內政治生活上實現新提升
  19. 提高民主生活會和組織生活會質量。廳黨組、直屬單位黨委領導班子每年召開1次專題民主生活會,遇到重要或者普遍性問題,應當專門召開民主生活會,及時剖析整改;各黨支部每年至少召開1次組織生活會(一般安排在第四季度)。要注重會議質量,自我批評要防止以講道理代替談問題、以班子問題或下級問題代替個人問題;互相批評要開誠布公、實事求是,防止發生以工作建議代替批評意見。要突出問題整改,制定落實問題整改清單,機關黨委對黨支部、黨支部對黨員整改情況進行督導,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。
  20. 領導帶頭過好雙重組織生活。廳黨組成員、直屬單位黨委委員要參加所在支部組織生活,做到“五個到支部”。即,每年至少參加1次所在黨支部學習討論,至少為分管黨支部全體黨員講2次黨課;至少參加1次所在支部組織生活會,至少檢查指導1次支部黨建工作,經常到分管黨支部發揮示范引領作用。黨支部對黨員領導干部深入黨支部活動情況要進行詳細記錄。
  21. 認真落實“三會一課”制度。按時召開支部黨員大會、支部委員會會議和黨小組會。黨支部要制定年度黨課計劃,確定黨課主題和授課人,每季度至少組織1次黨課(含黨員領導干部講黨課)。按照規范格式做好會議和黨課活動紀實,確保要素齊全,力求原汁原味反映每名黨員的發言情況。支部書記對會議記錄和活動紀實要審核簽字。
  22. 經常開展談心談話。廳黨組書記(直屬單位黨委書記)與班子成員、班子成員與分管黨支部書記、黨支部書記與支部黨員要開展經常性、分層次的談心談話,每年覆蓋1遍,做好談話記錄。結合談心談話建立完善黨員思想狀況收集反映、分析研判及報告機制,及時掌握黨員思想動態和心理情緒,積極開展“一對一”的思想政治工作,解決黨員干部思想問題。廳屬各黨委、總支、支部每年開展1次所屬黨員思想狀況調查分析,形成報告報機關黨委,機關黨委每年開展1次黨員思想狀況調查分析,并形成情況報告報送機關工委和廳黨組。
  23. 嚴格組織民主評議黨員。結合年底黨支部組織生活會,嚴格按照會前組織黨員學習教育,會上開展個人自評、黨員互評和民主測評,召開支委會或支部黨員大會研究形成評議意見,確定黨員等次的程序進行民主評議黨員。評議結束后,將結果上報機關黨委,并做好表彰優秀黨員和穩妥處置不合格黨員工作。
  (七)在發揮黨員先鋒模范作用上實現新提升
  24. 加強黨員先鋒模范作用教育。把自覺學習、遵守、貫徹、維護黨章,講好省直機關“三個好把式”、優秀黨員、優秀處室(站)長(主任)、優秀處級干部和優秀公務員等先進事跡作為加強黨員先鋒模范作用教育的重要內容,納入黨支部學習計劃。通過開展主題演講、座談交流等活動,不斷強化黨性觀念、提高黨員意識,在廣大黨員干部中營造做合格黨員、當稱職干部、工作履職盡責的濃厚氛圍。
  25. 創新抓實黨支部活動載體。制定黨支部黨日年度計劃,每月相對固定1天作為黨員活動日,組織開展集中學習、組織生活、民主議事、參加志愿服務等活動。廳屬各黨委、總支、支部每年要有計劃地開展重溫入黨志愿書或重溫入黨誓詞主題黨日活動,教育引導黨員主動按月交納黨費,自覺佩戴黨徽,使黨員時刻不忘初心,牢記使命。
  26. 引導黨員立足崗位作貢獻。激勵和引導黨員奮發有為、干事創業,按照“五好”干部標準,引導黨員爭當懂全局精本行的行家里手,真正做到“干一行愛一行,鉆一行精一行”,打造一支信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的黨員干部隊伍。結合工作職能開展助民便民服務,立足崗位開展“亮身份、亮職責、亮承諾”活動,讓群眾時刻聽到黨的聲音、看到黨員先鋒模范作用發揮。
  (八)在打造高素質專業化黨務干部隊伍上實現新提升
  27. 選優配強專職黨務干部。按照《中國共產黨黨和國家基層組織工作條例》和省委《關于貫徹〈中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例〉加強和改進機關黨建工作的實施意見》,把政治過硬、本領高強的黨員干部安排在專職黨務崗位。各黨支部要及時配齊配強黨支部書記,擇優選舉支部委員,切實履行委員職責。
  28. 加強黨務干部能力素質培訓。按照省直機關工委要求,分批次組織參加省直機關黨支部書記和黨務干部學習貫徹黨的十九大精神、黨務知識技能集中示范培訓;機關黨委參照省直機關工委示范培訓,全覆蓋搞好未參訓黨務干部的培訓,特別是新任黨支部書記要在任職半年內完成培訓。積極組織黨員干部參加省直機關工委舉辦的省直機關學習講壇,并加強管理。
  29. 加強對優秀黨務干部的培養和推薦。把培養使用“黨建、業務”雙強干部作為用人導向,建立機關黨務干部與行政業務干部雙向交流機制,把機關黨務崗位作為培養干部的重要平臺,鼓勵優秀干部和后備干部到黨務崗位鍛煉。把優秀黨務干部培養起來推薦出去,切實增強做黨務工作的榮譽感和自豪感,激發黨務干部的能力和干事創業的內生動力。
  (九)在帶動統一戰線和群團組織發揮作用上實現新提升
  30. 健全組織配強干部。加強對統戰、群團工作的領導,機關黨委積極協調,健全相關組織,指定人員抓好統戰、群團工作,切實發揮統戰、群團組織作用。
  31. 開展富有時代氣息的各項活動。開展以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為重點的學習培訓、“不忘初心跟黨走,青春奮進新時代”學習交流和“新時代青年的中國夢”主題演講等活動,做好全廳青年思想引領、行為規范等工作。積極推進住建系統“共青團員先鋒崗”和“青年文明號”創建,激發廣大青年熱愛祖國、報效祖國的政治熱情,把堅決維護黨中央權威和集中統一領導融入青年血脈。
  32. 注重發揮工會組織服務職工作用。廳機關工會和直屬各單位工會要開展為基層一線、困難職工及勞模送溫暖活動,組織崗位技能競賽和其他有益職工身心健康的文娛活動,使廣大職工體會到黨的溫暖,增強擁護黨的領導的思想自覺和行動自覺。積極組織參加省直工會工委舉辦形式多樣的職工文體活動。
  (十)在嚴格機關黨建責任制落實上實現新提升
  33. 嚴格落實黨建工作責任。各黨委、總支、支部要結合本方案和《省住建廳機關基層黨建工作“三級四崗”責任清單》,圍繞“明責、知責、履責、問責”,分級分崗制定本部門基層黨建工作責任落實清單。各黨委、總支、支部和各崗人員要建立工作任務臺賬,采取銷號辦法抓好具體工作落實,確保我廳機關黨建責任落實落靠。
  34. 充分發揮各級黨組織抓黨建整體效能。牢固樹立黨建與業務工作一體化理念,堅持同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。廳黨組、直屬單位黨委在研究專項黨建工作的同時,每半年聽取1次黨建工作整體情況匯報,系統分析研判黨建工作形勢,提出具體指導意見;機關黨委要充分發揮機關黨委委員的職能作用,形成合力抓黨建,履行協助、推進、教育、監督和引領責任,每季度至少召開1次機關黨委會議,研究推進黨建工作,年底自下而上組織開展“三級”聯述聯評,每名黨員撰寫述職報告向黨支部述職,黨支部書記向廳機關黨委述職。各黨支部要具體抓好黨建工作落實,發揮“管到人頭”優勢,擔負起直接教育管理監督黨員、組織宣傳凝聚服務群眾的職責。
  四、組織領導及推進措施
  (一)加強組織領導。成立省住建廳機關基層黨建全面提升工程領導小組,廳黨組書記、廳長楊春青任組長,廳黨組成員、總工程師高起生任副組長,成員由機關各處室黨支部書記、直屬單位各黨委、黨總支書記組成,領導小組辦公室設在機關黨委。領導小組定期聽取廳黨建提升目標完成情況匯報,及時研究解決突出問題。領導小組辦公室切實承擔起綜合指導、推進落實的責任,發揮統籌協調作用,定期深入各黨支部督導檢查,確保基層黨建全面提升工程各項工作任務高標準高質量完成。
  (二)精心組織實施。廳直屬各級黨組織是開展“機關基層黨建全面提升工程”主體,負責組織實施,明確目標任務和措施。各級黨組織書記要切實擔負起第一責任人職責,要加強領導,充實工作力量,分解落實工作任務,確保各項工作有力有序有效推進。
  (三)抓好具體落實。機關黨委按照《省住建廳基層黨建工作任務清單》,采取黨組織書記抓基層黨建述職和實地考核的方式,對直屬單位基層黨建全面提升工程落實情況進行全覆蓋綜合考核評估,考評結果排序靠后的,要對黨組織書記進行提醒談話,并限期整改。
 
附件:
  1. 省住建廳機關基層黨建工作“三級四崗”責任清單
  2. 省住建廳基層黨建工作任務清單
 
 
 
 
附件1:
 
省住建廳機關基層黨建工作“三級四崗”責任清單
 
  為全面貫徹落實新時代黨的建設總要求,強化我廳黨建工作責任制落實,不斷提高黨的建設質量,根據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內法規和《中共黑龍江省委關于深入貫徹全面從嚴治黨要求推進新時代機關黨的建設的實施意見》《省直機關基層黨建工作“三級四崗”責任清單》《省住建廳黨組落實全面從嚴治黨主體責任實施細則》及省住建廳黨組全面從嚴治黨三個清單,結合工作實際,制定省住建廳機關基層黨建工作“三級四崗”責任清單〔“三級組織”:廳黨組、機關黨委、黨支部(黨總支);“四個崗位”:廳黨組書記、廳黨組成員、機關黨委專職副書記、黨支部(黨總支)書記〕。
  一、“三級組織”責任
  (一)廳黨組責任
  廳黨組在省直機關工委的指導下,加強對機關黨建工作的直接領導和具體部署,切實履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任。履行全面領導、選人用人、教育管理、保障落實和示范帶動等責任。
  1. 履行全面從嚴治黨主體責任。把維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,作為根本的政治要求抓實抓好。貫徹落實《中共黑龍江省委關于堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導的具體意見》,認真履行《省住建廳黨組落實全面從嚴治黨主體責任實施細則》《省住建廳黨組全面從嚴治黨主體責任清單》,引導機關廣大黨員牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
  2. 抓好黨章的學習宣傳和貫徹落實。教育引導機關及直屬單位廣大黨員特別是黨員領導干部深入學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,堅持以黨章為標尺和準繩規范言行,踐行“四講四有”,做到“四個合格”。
  3. 建設政治機關。把講政治落實到機關黨建全過程和住建事業發展各方面。以提升黨員干部能力素質為目標,教育引導機關黨員干部善于從政治上觀察、分析、解決問題,不斷提高黨員干部的政治能力。積極宣傳機關優秀黨員干部的先進事跡、講好機關黨的建設的故事,營造良好的機關政治文化氛圍。
  4. 嚴肅機關黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和省住建廳《關于進一步加強機關黨建工作的實施辦法》,著力解決黨內政治生活質量不高、作用發揮不明顯等問題,堅持以上率下、率先垂范,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。
  5. 抓實理論武裝和理想信念教育。發揮好廳黨組理論學習中心組的示范作用。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合,做到一體學習領會、整體貫徹落實。結合重大歷史節點,加強有針對性的形勢任務教育。抓好意識形態領域工作,落實意識形態工作責任制。深入開展法治教育,把憲法、法律法規學習列入廳黨組理論學習中心組學習計劃,推進依法執政,建設法治機關。
  6. 落實好黨建工作議事決策各項制度。嚴格落實民主集中制。堅持集體領導,實行集體領導和個人分工負責相結合。把機關黨建工作列入廳黨組重要議程,合理設置基層黨組織,保障機關黨組織活動經費在預算公用經費中列支,保證廳屬各級黨組織按新時代標準開展工作、發揮作用。落實機關黨委專職副書記列席廳黨組會、民主生活會、廳黨組理論學習中心組以及其他有關重要會議。
  7. 加強黨務干部隊伍建設。選優配強機關專職黨務干部和基層黨組織負責人。廳屬各級黨組織負責人隨調整隨補充,配備率達到100%。加強對專職黨務干部、黨支部(黨總支)書記培訓,培訓覆蓋率達到100%。關心黨務干部成長,積極推進黨務干部與業務干部交流。
  8. 嚴格落實機關黨建責任制。加大對《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《省委關于貫徹〈中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例〉加強和改進機關黨建工作的實施意見》等制度的貫徹落實力度,健全機關黨建工作責任體系,建立完善廳黨組負總責,廳黨組書記、廳長為第一責任人,廳黨組成員分工負責,機關黨委統籌推進、黨支部(黨總支)具體落實的機關黨建工作責任體系。完善督查、考核、問責機制,落實“三級”聯述聯評,抓好基層黨組織書記述職評議,強化考核結果運用,述職評議覆蓋率達到100%。
  9. 鍥而不舍抓好作風建設。密切關注“四風”問題新表現新動向,鞏固落實中央八項規定及實施細則精神和省委省政府九項規定成果,持續深化機關作風整頓、優化營商環境。教育引導黨員干部發揚真抓實干、求真務實作風,認真落實中央和省委重大決策部署,保證改革發展各項任務落實。
  10. 全面加強機關黨風廉政建設。堅持把紀律挺在前面,以政治紀律、組織紀律為重點帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。認真貫徹省委《關于實踐監督執紀“四種形態”辦法(試行)》和我廳《關于進一步加強黨風廉政建設主體責任和監督責任落實的意見》,有效運用監督執紀“四種形態”,盯住風險點、看住重點人,抓早抓小、抓苗頭抓細節,防微杜漸、警鐘長鳴。加大對違紀問題的查處力度和群眾反映強烈問題的集中治理,持續保持懲治腐敗高壓態勢。
  11. 加強對統一戰線工作和群團工作的領導。推進黨建帶動統戰、群團建設,實現黨的各項事業整體推進。
  (二)機關黨委責任
  機關黨委在省直機關工委和廳黨組的領導下,主動謀劃推進機關黨建工作,切實履行協助、推進、教育、監督和引領等責任。按照黨組織的隸屬關系,領導直屬單位黨的工作。
  1. 貫徹落實省直機關工委總體工作部署。協助廳黨組對機關黨建工作進行總體規劃和具體部署,并認真組織實施。充分發揮機關黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢,協助廳黨組完成中心工作。
  2. 協助廳黨組加強隊伍建設。管理機關基層黨組織和群眾組織的黨員干部。配合人事教育處對機關行政領導干部進行考核和民主評議。對機關行政干部尤其是黨員干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。
  3. 協助廳黨組落實機關黨建工作責任。將黨建工作任務進行責任分解和量化考評,做到定量有標準,定性有要求,年底要達標。對黨建工作責任落實情況做到年中有督導檢查、年末有全面考核。每年以書面形式將機關黨建工作任務落實情況向省直機關工委和廳黨組匯報。
  4. 建立機關黨委例會制度。堅持每季度一例會,發揮機關黨委及委員的整體作用。認真分析機關黨建工作形勢,查找存在的突出問題,提出推進機關黨建工作的有效措施,每半年向廳黨組專題匯報黨建整體工作至少1次。
  5. 落實理論武裝和理想信念教育。及時宣傳黨的路線方針政策,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合,做到一體學習領會、整體貫徹落實。
  6. 樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向。發揮黨支部(黨總支)主體作用,落實《省直機關黨支部建設規范化標準》和省住建廳《關于進一步加強機關黨建工作的實施辦法(試行)》,抓好黨支部規范化標準化建設。嚴格執行黨的組織生活基本制度,提高組織生活的質量和效果,機關黨組織“三會一課”等黨的組織生活基本制度執行落實率達到100%,基層黨組織按期換屆率達到100%。加強機關黨員活動室等活動陣地建設,為黨支部開展活動、展示支部文化提供場所保障。
  7. 嚴格黨員隊伍管理。制定黨員發展計劃,堅持政治標準,做好發展黨員工作。按照省直機關工委要求,運用手機APP軟件做好黨組織關系網上接轉、黨費收繳、黨員管理服務等工作。
  8. 積極推進黨務公開。貫徹落實《中國共產黨黨務公開條例(試行)》和省委《實施細則》,健全黨內情況通報制度,及時公布黨內信息。
  9. 嚴格落實監督職責。貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》規定的監督職責,落實監督責任。落實《省住建廳推進全面從嚴治黨督查巡察實施辦法》,履行廳督查巡察工作領導小組辦公室工作職責,嚴格黨的組織生活,監督黨員履行義務,定期向省直機關工委和廳黨組反映情況,維護和執行黨的紀律。
  10. 鍥而不舍抓好作風建設。密切關注“四風”問題新表現新動向,鞏固落實中央八項規定及實施細則精神和省委省政府九項規定成果,按照廳黨組工作部署,持續深化機關作風整頓、優化營商環境。
  11. 加強機關黨風廉政建設。經常開展紀律教育和警示教育,支持機關紀委履行監督責任,有效運用監督執紀“四種形態”,發現黨員干部在思想、作風、紀律等方面苗頭性傾向性問題,及時教育提醒、談話函詢,靈活運用組織處理與紀律處分措施,嚴肅查處違紀行為,防止小毛病釀成大問題。
  12. 加強對統戰、群團工作的領導。把統戰、群團工作納入黨建工作的總體部署,發揮好黨建帶統戰、群團建設的引領作用。
  (三)黨支部(黨總支)責任
  廳屬黨支部(黨總支)在機關黨委的領導下,切實擔負起直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾等職責。重點在抓落實上下功夫,保證各項工作見到實效。
  1. 強化黨支部(黨總支)政治功能。貫徹落實黨的路線方針政策,宣傳和執行上級黨組織決策部署和本支部的決議,團結和組織黨員群眾完成本部門各項工作。
  2. 嚴格落實機關黨委工作部署。把黨建工作與業務工作有機結合,做到同謀劃、同部署、同推進、同檢查、同考核。制定黨支部(黨總支)工作計劃,明確責任分工,抓好責任落實。每年將支部工作情況向機關黨委和支部黨員大會報告。
  3. 組織開展政治理論學習。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合。實行黨員學習教育紀實制度,適時進行督促檢查,增強學習教育的效果。
  4. 完善組織設置。按規定健全和完善黨支部組織設置,3人以上成立黨支部,7人以上設立支部委員會,并嚴格執行3年任期規定,按期換屆。
  5. 嚴肅黨支部(黨總支)政治生活。嚴格執行“三會一課”,組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度,落實率達到100%。
  6. 加強黨員教育和管理。以提升黨員干部能力素質為目標,教育引導機關黨員干部善于從政治上觀察、分析、解決問題,不斷提高黨員干部的政治能力。把政治標準放在首位,做好入黨積極分子教育、培養和考察工作。要求黨員主動交納黨費、自覺佩戴黨徽。建立健全黨內激勵關懷幫扶機制,主動為黨員排憂解難,使黨員感受到組織溫暖。
  7. 組織開展主題黨日活動。主題黨日活動要強化黨性教育和黨性實踐的融合,注重解決實際問題,不斷提高主題黨日活動的質量、實效和吸引力。
  8. 加強黨員的日常監督。嚴格執行黨的紀律,發現黨員苗頭性、傾向性問題要及時談話提醒并向機關黨委報告。
  二、“四個崗位”責任
  (一)廳黨組書記責任
  廳黨組書記切實擔負起抓黨建第一責任人職責,履行全面部署、領導督導、強化思想政治建設、健全基層黨組織、配強黨務干部、落實基本保障等責任。
  1. 牢固樹立“四個意識”。帶頭維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
  2. 履行抓黨建第一責任人職責。把抓好黨建作為最大政績,認真履行《省住建廳黨組書記全面從嚴治黨責任清單》,切實發揮好廳黨組成員的組織優勢和組織作用。要系統謀劃、整體部署黨建工作,做到黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核、同獎懲,實現黨建工作與業務工作深度融合、一體化推進。
  3. 組織召開廳黨組會議。定期專題聽取機關黨委工作匯報,研究黨建整體工作,決定黨建工作重大事項,部署相關工作任務,切實解決機關黨建工作經費、人員配備等問題,保證廳屬各級黨組織按新時代標準開展工作、發揮作用。
  4. 建強黨務干部隊伍。選優配強專職黨務干部和機關基層黨組織班子。關心黨務干部成長,積極推進黨務干部與業務干部交流。
  5. 帶頭開展政治理論學習。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。抓實廳黨組理論學習中心組學習,督促廳黨組和機關黨委抓好理論武裝,統籌安排好教育培訓,提高黨員干部能力素質。
  6. 帶頭嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,帶頭參加廳黨組理論學習中心組學習,堅持民主集中制,自覺參加雙重組織生活,帶頭開展批評和自我批評。
  7. 帶頭落實“五個到支部”要求。每年至少參加1次所在黨支部學習討論,至少為分管黨支部全體黨員講2次黨課,至少參加1次所在支部組織生活會,至少檢查指導1次支部黨建工作,經常到分管黨支部發揮示范引領作用。
  8. 建立健全機關黨委工作制度。建立機關黨委工作紀實臺賬,規范工作程序,完善工作記錄,做好工作資料的歸檔立卷,實現各項工作有據可查。
  9. 切實抓好年度述職評議工作。每年向省直機關工委進行抓黨建工作述職并接受評議。督促抓好基層黨組織書記述職評議,覆蓋率達到100%。
  10. 落實黨風廉政建設責任制。帶頭執行中央和省委有關規定,嚴明黨的紀律和規矩,督促黨組織履行監督職責,自覺接受黨組織和黨員群眾監督。支持省紀委駐廳紀檢監察組和機關紀委工作。
  (二)廳黨組成員責任
  協助廳黨組書記落實黨建工作責任,履行“一崗雙責”,對分管部門全面從嚴治黨工作負領導責任。履行分工負責、互促共進、調研指導和示范帶頭等責任。
  1. 協助落實黨建工作責任。協助廳黨組書記統籌推進全面從嚴治黨主體責任落實,認真履行《省住建廳領導班子成員全面從嚴治黨“一崗雙責”責任清單》,支持和督促分管部門黨組織按照廳黨組要求推進黨建工作任務落實。
  2. 抓實分管領域黨建工作。定期到分管部門黨組織調研指導,聽取黨建工作情況匯報,及時提出指導性意見,推進黨建工作和業務工作相互融合、共同發展。
  3. 帶頭嚴肅黨內政治生活。積極參加廳黨組理論學習中心組學習。嚴格黨的組織生活制度,自覺參加雙重組織生活,帶頭開展批評和自我批評。
  4. 認真落實“五個到支部”要求。每年至少參加1次所在黨支部學習討論,至少為分管黨支部全體黨員講2次黨課,至少參加1次所在支部組織生活會,至少檢查指導1次黨建工作,經常到分管黨支部發揮示范引領作用。
  5. 遵守黨風廉政建設有關規定。帶頭維護黨章黨規黨紀,督促指導分管部門和黨員嚴明紀律和規矩,自覺接受黨組織和黨員群眾監督。
  (三)機關黨委專職副書記責任
  抓機關黨建工作的直接責任人,負責機關黨委的日常工作,履行協助謀劃、組織實施、督導檢查和帶動引領等責任。
  1. 切實履行機關黨建直接責任人職責。按照機關黨建工作的總體規劃和部署,研究制定省住建廳機關黨建年度工作計劃和實施方案,列出問題清單和責任清單,制定具體措施推進各項黨建工作任務落實。協助機關黨委書記抓好所屬黨組織學習貫徹黨的路線方針政策和上級黨組織的決議。
  2. 處理機關黨委日常工作。抓好機關黨委自身建設,切實發揮好機關黨委委員的組織優勢和組織作用。認真分析黨建工作形勢,查找存在問題,研究解決措施,及時向廳黨組和機關黨委匯報。
  3. 落實機關黨委工作制度。建立機關黨委工作紀實臺賬,規范工作程序,完善工作記錄,做好工作資料的歸檔立卷,實現各項工作有據可查。
  4. 抓好黨員干部學習教育。制定教育培訓計劃,加強對所屬基層黨組織負責人和黨務干部培訓,提高黨員能力素質。搞好黨員思想調查研究,每年向機關工委和廳黨組匯報1次黨員思想狀況。
  5. 提升機關黨建工作質量。督促廳黨組班子成員參加所在黨支部組織生活會。督導、檢查直屬單位領導班子開好民主生活會。督導、檢查基層黨組織貫徹落實機關黨委工作情況,發現問題及時糾正,推動所屬基層黨組織不斷提高基層黨建工作質量。
  6. 抓好年度述職評議工作。組織開展廳屬各黨委、總支、支部書記向機關黨委述職并進行評議,直屬單位黨支部書記向所屬黨委述職,述職和評議覆蓋率達到100%。
  7. 加強對統戰、群團工作的領導。把黨建帶統戰、群團建設作為機關黨建工作的重要內容,推動機關黨的建設全面發展。
  8. 加強機關紀律建設。把紀律挺在前面,加強對黨員的黨章黨規黨紀教育,教育黨員嚴守黨的政治紀律和政治規矩。加強對黨員的監督,對黨員的苗頭性、傾向性問題及時進行批評教育、談話提醒。
  (四)黨支部(黨總支)書記責任
  黨支部(黨總支)書記負責黨支部(黨總支)的日常工作,是黨支部(黨總支)履行全面從嚴治黨主體責任的第一責任人。履行統籌安排、執行落實、教育管理和工作帶動等責任。
  1. 發揮黨支部(黨總支)政治功能。抓好黨支部(黨總支)自身建設,發揮支部委員會和支部委員的組織優勢和組織作用。按照廳黨組和機關黨委的工作部署,研究制定并組織實施支部年度工作計劃。
  2. 抓好黨員理論武裝和理想信念教育。組織學習貫徹黨的路線方針政策和上級黨組織的決議指示。開展經常性交心談心,掌握黨員思想動態,做好消除疑慮、理順情緒、化解矛盾、增進團結等工作。
  3. 嚴肅黨內政治生活。抓好“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、民主議事、黨務公開等制度的落實。提醒所在支部黨員領導干部落實“五個到支部”責任。
  4. 做好教育、管理和服務黨員等各項工作。抓好支部黨員的理論武裝和業務學習,組織開展黨課教育,提高黨員干部的能力素質。引導每名黨員主動按月交納黨費,自覺佩戴黨徽。嚴格督促黨員參加組織生活,做好關心服務黨員工作,激發黨員服務群眾內在動力。
  5. 開展主題黨日活動。每年要有計劃地開展重溫入黨志愿書或重溫入黨誓詞等主題黨日活動,做到安排科學、準備充分、主題鮮明,注重解決實際問題,提高主題黨日活動的質量、實效和吸引力。
  6. 建立黨支部工作紀實制度。建立并完善黨支部(黨總支)黨員基本信息、組織生活、學習教育、發展黨員、黨費收繳工作紀實臺賬。做好黨建工作資料歸檔立卷工作。
  7. 開展黨建工作述職。廳屬各黨支部(黨總支)書記每年向機關黨委和支部黨員大會進行1次黨建工作述職,直屬單位所屬黨支部書記每年向本單位黨委和支部黨員大會進行1次黨建工作述職,并接受評議。
  8. 加強黨支部(黨總支)紀律建設。把紀律挺在前面,帶頭遵守黨規黨紀,教育支部黨員嚴守政治紀律和政治規矩。對苗頭性、傾向性問題及時談話提醒。
附件2:省住建廳基層黨建工作任務清單(下載)

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